不服从领导安排工作能否罚款，需结合法律与实际情况判断。企业对员工罚款必须合法，否则无效。若企业规章制度未经民主程序制定或公示，该制度无效，以此罚款无依据。若罚款金额超法定限度（如每月扣除不超当月工资20%，且剩余工资不低于当地最低工资标准），则罚款行为不合法。只有当企业规章制度合法有效、罚款金额在法定范围内，且员工不服从的是合理工作安排时，企业罚款才可能合法。
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不服从领导安排工作时，企业和员工均可能面临法律风险，具体如下：1.企业经济损失风险：若企业对员工进行不合法罚款，员工可通过劳动仲裁或诉讼要求返还罚款，企业还可能承担额外赔偿。例如，某企业因员工未按要求加班罚款500元，员工申请仲裁后，仲裁委裁决企业返还500元并支付经济补偿。2.员工不利处理风险：若无正当理由不服从领导合理工作安排，企业依据合法制度给予警告、记过等处分，可能影响员工职业发展。例如，员工无正当理由拒绝常规工作任务，企业按制度给予警告处分并记入档案。
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针对不服从领导安排工作能否罚款的问题，【解答内容】虽未直接引用罚款法律依据，但可结合《中华人民共和国劳动法》等规定分析。《劳动法》第四条明确：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”表明企业制度需合法。《工资支付暂行规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按约定赔偿，扣除工资每月不超20%，剩余工资不低于最低工资标准。”若不服从安排未造成损失，企业直接罚款不合法；若造成损失，扣除工资需遵循上述限制。综上，直接罚款通常不合法，企业应依法依规处理。
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不服从领导安排工作的处理还受特殊情况影响，具体如下：1.健康原因无法胜任：员工因健康问题（如能提供医院诊断证明）无法完成工作安排，企业不得罚款或不利处理，应考虑调岗或安排合适任务。2.工作安排超合同范围：若领导安排超出劳动合同约定的工作内容、地点或性质，员工有权拒绝，企业因此罚款属违法，员工可依法维权。3.制度未经民主程序或公示：企业处理不服从行为的规章制度，若未经职工代表大会或全体职工讨论、协商确定，且未公示，则制度无效，依此罚款不具法律效力。

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