营业执照与公章落入他人手中，存在以下法律风险：
1. 非法签署合同：如他人未经授权用公章签贷款合同，营业执照持有人可能需承担还款责任。
2. 虚假交易或欺诈：用公章伪造合同骗取信任，可能面临民事赔偿甚至刑事责任。
3. 逃避监管责任：将营业执照用于他人经营，逃避税务、市场监管等责任，原持有人可能被追责。

这些风险可能导致经济损失、信用受损，甚至刑事责任，务必谨慎管理营业执照与公章。
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营业执照与公章在他人手中的法律效力，可从法律层面具体分析：
依据《民法典》第161条、162条，民事主体可通过代理人实施民事法律行为，代理人在授权范围内以被代理人名义实施的行为对被代理人有效。因此，若持有者基于合法授权使用，行为具备法律效力。

《刑法》第280条规定，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的，最高可处十年有期徒刑。公章被非法持有或使用，可能构成刑事犯罪。

《公司登记管理条例》第59条明确，禁止伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照，非法使用将面临行政处罚。

综上，需审查是否存在合法授权及使用范围，否则可能涉及民事、行政或刑事责任。
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营业执照与公章在他人手中的效力，还受以下特殊情况影响：
1. 紧急临时使用：如公司负责人因紧急事务委托他人临时用公章，事后追认可认定为合法授权。
2. 授权撤销未收回：原授权人撤销授权但未收回公章，他人继续使用可能构成越权，责任归属需结合证据判断。
3. 营业执照异常状态：若营业执照被吊销、注销或未年检，即便公章被使用，其行为也不具法律效力，可能被认定为非法经营。

这些情况可能改变法律行为效力认定，影响责任划分，需结合证据和背景综合判断。
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处理营业执照与公章在他人手中的效力问题时，需避免以下常见错误：
1. 仅口头授权：口头授权法律效力不足，争议时难以举证。
2. 授权范围不清：未明确授权内容或使用目的，易被滥用，引发法律责任。
3. 忽视使用记录：未建立公章使用登记制度，发生问题时难以追溯。

这些错误可能导致营业执照持有人承担法律后果，甚至面临行政处罚或刑事责任。

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